根据区委巡察工作统一部署，2024年3月25日至5月24日，区委第二巡察组对朱集镇及所辖26个村（社区）党组织开展了常规巡察。7月30日，区委巡察组向朱集镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是强化组织领导，落实整改主体责任。切实加强巡察整改工作的组织领导，坚持“一把手”负总责，成立领导小组，制定《朱集镇委关于落实区委第二巡察组巡察反馈意见的整改工作方案》，将所有问题整改任务分解到责任领导和具体责任人，明确整改措施和时限。

二是强化履职尽责，务求整改取得实效。召开领导班子巡察整改专题民主生活会，制定问题清单、责任清单，层层抓落实。镇党委定期召开专题督办协调会议，对各部门整改情况进行分析研判，提出有针对性的措施与建议，定期通报整改情况，督促各部门加快整改进度，按期完成整改要求。

三是深入剖析原因，着力加强制度建设。在整改问题的同时，举一反三，不断完善制度建设，对已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用；对需要建立的制度，抓紧制定完善，堵塞制度漏洞，从源头上巩固巡察成果，建立起解决问题的长效机制。

二、整改进展情况及成效

1.关于“治理养殖场污染环境问题不够有力”的问题

整改情况：一是组织巡查专班对养殖场内外环境设备监督监管及排查，每个养殖场按照农村还田利用的标准，进行土地流转，并签订流转土地协议。在重点村重点部位安装摄像头，防止偷排漏排。二是开展环保相关法律法规专题讲座，并与养殖户签订绿色环保养殖承诺书，对污水沟进行清理，同时撒石灰沉淀污水，保障流出的水干净清澈。三是朱集镇所有养殖场均已安装回风除臭袋，在用的露天化粪池已全部铺上黑膜。四是追责问责2人。

2.关于“污染防治重要项目建设推动不力”的问题

整改情况：一是对接企业召开项目建设座谈会，建设畜禽粪污协同秸秆循环化利用项目，目前双方正就土地回收问题进行协商。二是成立项目服务工作专班，做好与相关企业的对接。三是聘请评估公司对工程产生的费用进行合理评估，目前已达成初步接收协议。四是已将承包费转入“三资”账户。

3.关于“污水处理监管缺失”的问题

整改情况：一是不定时对污水处理设备进行巡查，检查维修情况，督促相关公司加强运维管理，确保正常运行。二是对污水厂的设施、设备进行维修、检测、保养，保证2台污水处理泵同时开启，水质充分净化。三是采取精准加药措施，根据水量及指标投加生产药剂，并准确记录在生产药剂使用台账本上。四是制定《污水处理厂“十禁”》《环保管理职责》等制度，并在污水处理厂上墙；对值守人员进行工艺培训，定期观察进水水质并适时调整工艺，确保出水稳定达标。五是追责问责2人。

4.关于“农村饮用水安全监管流于形式”的问题

整改情况：一是成立朱集镇农村饮水安全工作专班，约见自来水厂负责人，制定整改方案；针对“12345”反映的水质问题投诉，对涉事水厂下达整改通知书；对水厂进行水质监测并出具水质检测报告单，确定符合饮用水标准。二是对现有的消毒设备进行细致地检查，建立消毒记录档案。三是给水厂更换加药消毒机器，每十二天对机器加药余量进行补充。四是经专班入户走访调研，需安装管网用户共计22户，已协商并安装入户完毕，全部纳入自来水管网。五是朱集镇政府与水厂承包人签订《朱集镇自来水承包合同解除协议书》，正式解除合同并收回水厂，移交区水利局接管。六是追责问责2人。

5.关于“民生工程推动不力”的问题

整改情况：一是镇政府主干道建设项目正积极推动，预计2025年5月1日前完工。二是朱集镇人民政府和朱集镇文体服务中心签订《移交管理责任书》，制定文化广场管理制度和责任牌，保证群众休闲娱乐文化广场功能正常发挥。将文化广场和颐景养老院进行分隔，养老院和民宿区域设置了围挡和大门，原进入广场大门进行了拆除，保证群众自由进入广场活动；对广场进行了全面清扫，确保广场地面清洁无杂物；对广场上的健身器材进行了逐一检查，确保满足群众的健身娱乐需求。三是初步完成了水马路的工程设计评审工作，该项目已获批，下步将积极进行招标工作，切实解决村庄道路通行不便问题。四是对摸排出的3条排水不畅沟渠进行了清淤，保证农田排水通畅。

6.关于“村居环境不优”的问题

整改情况：一是对全镇村（社区）的垃圾转运及清运情况进行摸排，对于发现的共性问题，各村书记与垃圾转运公司及时协商解决。二是对垃圾转运公司2022、2023、2024年垃圾溢满未清运问题，扣除合同款。将三合片区袁湾等5个村的垃圾运送至双沟镇垃圾压缩站进行处理，缓解我镇垃圾清运压力。督促垃圾转运公司及时更换损坏垃圾收运设施。在三合村建设垃圾转运站，目前建设项目已立项，正在推进中。三是加强公厕管护，每月17日开展“清洁家园”活动，同时村组干部集中打扫清洗各公厕内环境卫生，村级公厕管理制度上墙，清扫保洁工作包保到人。四是每月不定期对各村固清扫保洁是否及时等工作情况等进行考核，年终根据每月检查考核情况，分配垃圾治理保洁经费。五是追责问责2人。

7.关于“会纪不够严”的问题

整改情况：一是规范并完善《朱集镇机关管理制度》，印发至机关各办公室，要求各办公室人员对照学习；制定《朱集镇会风会纪管理办法》，印发至全镇各镇直单位及32个村（社区）。二是组织召开专题会议，集中学习《朱集镇会风会纪管理办法》，逐项查摆问题，并对以后会风会纪相关标准提出要求。三是进一步规范会风会纪，党政办会同纪委办对各项会议现场的会风会纪进行监督，形成联动。四是追责问责1人。

8.关于“公文处理不认真”的问题

整改情况：一是对存在问题的文件内容进行复核校对，修改并完善相关内容。二是组织召开公文办理培训会，讲解办文具体操作流程，开展“公文办理问答”测试，提高机关干部及工作人员的专业水平，规范公文处理工作。三是制定《朱集镇人民政府关于进一步规范机关公文处理的实施细则》，对2024年以来的发文文件进行梳理，确保各类公文均严格按流程处理，并进行严格把关。四是追责问责2人。

9.关于“管党治党‘两个责任’落实不严”的问题

整改情况：一是镇党委每年至少召开两次专题会议，研究党风廉政建设工作。二是召开党员干部警示教育大会，组织学习《中国共产党纪律处分条例》，观看《贪欲不遏必自毁》警示教育片，党委书记讲专题党课；组织党员干部到张湾街道红星社区参观警示教育基地，围绕参观内容谈心得体会；在全镇党政综合大会上通报典型案例，加强警示作用。三是针对酒醉驾问题开展“一案一教育”活动，当事人现场作检讨，所在单位班子成员结合各自职责开展批评与自我批评。四是对各村（社区）纪检委员进行培训，进一步明确纪检委员的工作职责，镇纪委对各村纪检委员履职情况进行督查督办。五是追责问责1人。

10.关于“镇属单位财务管理不规范”的问题

整改情况：一是加强财务管理制度的学习，规范财务管理，对资金使用情况进行梳理，了解各类资金拨付情况，严格规范使用。二是加强固定资产管理，安排专人盘点固定资产，将未入账的固定资产，建立固定资产台账，及时录入系统。三是清查核实财务支出，完善报销程序、手续，追缴不合规的财务支出，建章立制，不断完善“一事一结”等财务管理制度。四是追责问责4人。

11.关于“集体资产资源管理不善，利用率不高”的问题

整改情况：一是印发出台了《朱集镇农村集体“三资”管理实施细则》，开展了业务培训。二是组建了工作专班，对全镇“三资”管理进行全面摸排、逐一整改。三是积极对接上级部门，建设井电配套项目，将泵站灌区列入灌区续建配套与节水改造工程。

12.关于“执行‘四议两公开’不严”的问题

整改情况：一是召集村（社区）支部书记、站长进行培训，深入讲解“四议两公开”工作方法的操作流程和现实意义。二是镇“三资”办与组织办积极进行对接，不定期对各村“四议两公开”工作进行抽查，发现问题及时反馈并督促整改。三是追责问责7人。

13.关于“党委班子合力不够，战斗力不够强”的问题

整改情况：一是加强领导班子建设，强化沟通交流，推动工作形成合力。二是对党委班子工作进行调整，合理安排分工。三是强化理论武装，通过政治学习，提高思想认识，注重实干实效，提升凝聚力、战斗力。

14.关于“民主生活会会前准备不充分”的问题

整改情况：一是召开党委会，集中学习中共中央印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》的重要内容，明确规范民主生活会会议流程及要求。二是通过专题民主生活会征求意见清单，广泛征求听取了各村（社区）、镇直各单位意见建议，归纳梳理形成《征求意见报告》。三是追责问责1人。

15.关于“党委会议质量不高”的问题

整改情况：一是组织班子成员学习《中共襄阳市委常委会议事和决策规则》。二是印发《朱集镇人民政府党政办公室关于进一步规范“三重一大”有关事项的补充通知》，并严格执行。三是党委会前认真制定党委会议题表，并提前两天发放至班子成员手中，充分酝酿上会内容，不断提高会议质量。四是选聘三名“三重一大”监督员，并发放聘书。五是追责问责1人。

16.关于“党员发展程序不规范”的问题

整改情况：一是针对党员发展中存在的问题，逐一查找党员档案，查清问题根源，完善程序、手续。二是开展以“加强党性修养，提升业务能力”为主题的党建业务培训活动，对各党建指导员、村（社区）及镇直单位党建负责人进行专项培训，提升业务能力与水平。三是开展基层党建工作督导检查与提醒指导，及时发现纠正存在的问题与不足。四是追责问责5人。

17.关于“对干部队伍建设不够重视”的问题

整改情况：一是根据区委编办关于各镇机构设置文件精神，成立内设机构，选拔、任命干部。二是对村书记岗位空缺的村选派新的村书记，增强党组织领导力。三是开展村级后备力量摸排培育储备工作，目前已初步确定后备力量人选。

18.关于“干部包村工作不深入”的问题

整改情况：一是制定印发《朱集镇包村干部管理办法》，明确包村干部职责及包村工作考核体系。二是召开专项培训会，对包村干部、村书记进行相关知识培训，提升包村干部业务指导能力。三是全体包村干部下沉到村组，开展秸秆禁烧、三资清理、农业性保险征收、清洁家园等工作，切实将驻村工作落到实处。四是开展青蓝结对帮扶，由班子成员对包保片区的包村干部进行培养，提高基层工作能力。五是追责问责1人。

19.关于“村纪检委员选任不规范”的问题

整改情况：一是摸排村“两委”干部履职尽责情况，坚持纪检委员选任条件，从中选任合适人选担任纪检委员。二是调整不符合条件的村级纪检委员。三是追责问责1人。

三、下一步打算

一是深化认识，切实提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巡察整改工作与镇域发展、全镇中心工作相结合，切实扛牢巡察反馈问题整改工作主体责任，确保整改取得实效，有效推动全镇政治生态持续向上向好发展。

二是压实责任，持续改进工作作风。以问题为导向，以整改为契机，注重治标治本和风险预防，促进全镇领导班子和机关干部责任落实、工作落实，进一步改进工作作风，提高工作质效。

三是长期坚持，巩固问题整改成效。以落实整改为抓手，坚持目标导向、整改标准，对已经完成的整改问题，主动开展“回头看”，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹；对于需要长期坚持的措施，实行跟踪督办，确保反馈问题件件有着落，事事有结果。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0710-2309862;邮政信箱:襄州区朱集镇人民路83号（朱集镇人民政府）;电子邮箱: 296476607@qq.com。

                                                                                             中共襄州区朱集镇委

                                                                                                  2025年2月19日