中国共产党襄阳市襄州区第四届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月10日在襄州举行。出席这次全会的有区纪委委员29人，有关方面的负责同志列席会议。

区委书记、区长黄进出席会议并发表重要讲话。区委常委、区人大常委会主任、区政协主席、区法院院长、区检察院检察长等出席会议。

全会由区纪委常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，回顾2019年纪检监察工作，部署2020年任务，审议通过了陈红同志代表襄州区纪委常委会所作的《完善监督体系 提升监督质效 为襄州全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。

全会认为，黄进同志的讲话全面总结了2019年全区党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效。全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部敢于担当、忠实履责，为保障襄州高质量发展、打赢疫情防控阻击战作出了积极贡献。充分肯定了2019年纪律检查工作取得的成绩，并对当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作提出了具体要求。要深入学习贯彻中央纪委四次全会精神，深刻把握新时代全面从严治党新要求，严格对标对表，狠抓落地落实，不断推动全面从严治党向纵深发展。要坚持决心不变、力度不减、尺度不松，把“严”的主基调长期坚持下去，扛稳抓牢全面从严治党责任。要坚持用党的创新理论武装头脑，推进“两学一做”学习教育常态化制度化；要始终把政治监督摆在首位，把“两个维护”贯穿落实到全面从严治党全过程、各方面；要持之以恒锤炼优良作风，深入推进作风建设“攻坚年”活动，努力形成抓作风促进攻坚，抓攻坚砥砺作风的良性循环；要持续构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制；要坚定不移地强化对权力运行的制约和监督，完善权力配置和运行制约机制，切实推动监督体系贯通协调，形成合力。

全会指出，2019年，在襄阳市纪委监委和襄州区委的坚强领导下，全区各级纪检监察和巡察干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守政治担当，聚焦主责主业，忠实履行党章和宪法赋予的职责，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。全会总结了过去一年工作中形成的认识和体会，既肯定了成绩，也深刻分析了当前全区全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争面临的复杂形势和存在的问题，要求坚持问题导向，深刻剖析原因，做到立改彻改。

全会提出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好纪检监察工作尤为关键。工作总要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届四次全会、市纪委十三届五次全会和区委四届十次全会部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚定不移把“严”的主基调长期坚持下去，积极协助党委深化全面从严治党，坚持和完善监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实现纪检监察工作高质量发展，为襄州决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保障。

第一、自觉践行“两个维护”，夯实管党治党政治责任。深入学习领会习近平总书记关于新时代全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要论述，真正做到学深悟透、融会贯通，不断增强“两个维护”的自觉性、坚定性。加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况、落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神情况、落实党的十九届四中全会精神情况的监督检查，维护党中央权威和集中统一领导。积极协助和督促党委（党组）认真履行管党治党主体责任和全面监督责任，督促《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的贯彻执行，对管党治党“宽松软”、履行“两个责任”不力等问题严肃查处，让失职失责者被追责问责成为常态。

第二、强化正风肃纪，巩固拓展作风建设成效。持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神的督促落实，做到越往后执纪越严。加强对贯彻新发展理念、深化“放管服”改革、减税降费、“六稳”“六保”工作等政策措施落实情况的监督检查，严查慵懒懈怠、消极应付、冷硬横推等问题。贯彻执行《全省纪检监察机关服务保障企业发展的十二条措施》，优化营商环境。支持和激励干部担当作为，认真落实“鄂纪励十二条”意见，保护干部干事创业积极性。

第三、完善监督体系，加强对权力运行的制约和监督。贯彻执行上级纪委监委对下级纪委监委“两为主一报告”，对派出（驻）机构“三为主一报告”领导工作机制，完善考核评价办法。严格按照省、市纪委和区委要求，认真总结纪委监督同级党委的经验、做法，推进同级监督不断深化、提高。突出监督第一职责、基本职责，在全区纪检监察系统开展“精准监督年”活动，创新监督方式，提升监督质效。充分发挥纪律监督、监察监督、派出监督、巡察监督等各类监督职能作用，把权力置于严密监督之下，推动制度优势转化为治理效能。

第四、全力保障三大攻坚战，持续整治群众身边腐败和作风问题。全力保障脱贫攻坚决战决胜，组织开展扶贫资金使用情况集中清理监督，坚决斩断伸向扶贫资金的黑手。巩固发展省委环保督察反馈问题整改成果，从严查处破坏生态环境行为和敷衍整改、虚假整改问题。加强政府债务和国企负债经营风险监督，严防发生债务风险事件。稳步推进扫黑除恶专项斗争，确保“打伞破网”取得决定性成效。持续抓紧抓实抓细疫情防控工作，依规依纪依法查处疫情防控失职渎职等问题。

第五、把“严”的主基调长期坚持下去，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。深刻认识反腐败斗争长期性、艰巨性，继续坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决清除甘于被“围猎”的腐败分子。强化不敢腐的震慑，以严格的执纪执法增强制度刚性；筑牢不能腐的笼子，强化以案促改，完善体制机制；增强不想腐的自觉，加强思想道德和党纪国法教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

第六、发挥巡察利剑作用，提高巡察监督质效。紧扣“六围绕一加强”，按照“五个持续”“四个落实”要求，全力抓好巡察工作。做到党中央重大决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里，确保党中央政令畅通。持续夯实被巡察党组织整改主体责任、书记第一责任人责任、班子成员在分管领域的整改领导责任，建立被巡察党组织定期报告整改情况制度。对巡察反馈意见整改落实情况适时开展回访督查，严肃查处敷衍整改、虚假整改、边改边犯等问题。

第七、加强队伍建设，锻造过硬的纪检监察铁军。坚守政治机关定位，加强党的政治建设，狠抓政治理论学习，不断提高政治站位、政治觉悟、政治能力。严格落实机关党建工作责任制，突出党支部政治功能，发挥战斗堡垒作用。加大纪法培训、安全培训、信息化培训力度，培养一批业务骨干。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，强化内部权力运行的监督制约，坚持用制度规范管人、管权、管案、管物、管事、管工作全流程。加强系统内部监督检查，“零容忍”查处违纪违法纪检监察干部，严防“灯下黑”。

全会号召，全区各级党组织和广大党员、干部要以更加昂扬的斗志，奋发进取、砥砺前行，为襄州决胜全面建成小康社会、实现高质量发展而努力奋斗。