2020年度襄州区纪委监委工作报告
2020年,襄州区纪委监委在市纪委监委和区委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,努力克服新冠肺炎疫情影响,聚焦主责主业,坚持稳中求进,推动全区纪检监察工作高质量发展。
一、坚持靶向发力、精准监督,推动“两个维护”落实落细。一是强化政治监督。坚持区委疫情防控工作开展到哪里,监督检查就跟进到哪里,严明《襄州区疫情防控特殊管理时期的工作纪律》,构建区纪委、区督导组、镇(街)纪(工)委三级监督检查联动体系,采取“明察暗访+现场督查+回头看”方式下沉一线开展督查,制定重点督导、问题整改、线索问责“三张清单”,形成监督合力。全区共开展督导67轮,编发《疫情防控工作督查通报》18期,督办整改问题263个,问责疫情防控不力干部124名,印发典型案例通报5期。认真落实全省纪检监察机关服务保障企业发展“新十条”措施,制定《区纪委监委优化营商环境、监督保障中央支持湖北发展一揽子政策落实工作清单》,聚焦打赢三大攻坚战、“六稳”、“六保”、打击非法捕捞、复工复产措施落实情况开展监督检查,与中铁十一局集团蒙华铁路铺架项目部开展“监企共建”活动,召开助推民营企业发展座谈会,对征求意见建议督促相关部门研究解决。二是推进同级监督。由区委常委带队,对13个镇(街)、鹿门风景名胜区以及13个区直单位开展严守政治纪律和严明政治规矩专项监督检查,针对检查中发现的问题,向区委常委、区政府党员副区长发放《工作提醒卡》,督促问题整改落实。召开区党政班子成员述责述廉评议会,向同级党政班子成员发放《提醒卡》29份,开展谈心谈话26次,举办说案明纪活动6次。制定印发《襄州区镇级纪委监督同级党委工作实施细则》,召开现场推进会,推动同级监督在基层贯彻落实。坚持问责不手软,全区查处落实“两个责任”不力问题28件,党纪政务处分15人,组织处理20人。三是做细日常监督。开展“精准监督年”活动,建立完善日常监督“月报告、月交办、月通报”工作制度。紧盯节假日等关键时间节点,统筹各镇(街)纪(工)委开展常态化监督检查,发现问题线索8起,问责8人。聚焦“三不”、紧盯“三假”、巩固“三减”,切实为基层减负。全区发文同比下降7%、会议同比下降15.4%、督查检查考核同比下降11%。四是深化巡察监督。开展3轮巡察,对双沟镇、伙牌镇12个基层站所和5家区属医院、3所区属学校开展政治巡察,对14个已脱贫村和承担脱贫任务的8个区直单位开展脱贫攻坚绩效专项巡察,实现一届任期内巡察全覆盖。扎实做好巡视巡察“后半篇文章”。以专题会、督办会、提醒函等方式对巡视巡察反馈问题的整改工作进行有效监督,推动问题整改富有成效。中央脱贫攻坚专项巡视反馈的29个问题全部整改到位,第一至九轮区委巡察反馈的3399个问题,已整改3373个,整改率99.2%。
二、坚持“严”字当头、纠建并举,巩固拓展作风建设成效。一是严肃查处违反中央八项规定精神问题。持之以恒抓好中央八项规定及其实施细则精神的贯彻执行,做到推进监督有力度、指出问题有精度、提出建议有温度、推动整改加速度。全年查处违反中央八项规定精神问题17件,党纪政务处分15人,组织处理13人。二是坚持从讲政治的高度整治形式主义官僚主义。制定《区纪委监委“攻坚年”专项治理工作措施》,深化治理贯彻落实党中央决策部署只表态不落实,维护群众利益不担当不作为等问题。全年查处形式主义官僚主义问题134件,党纪政务处分66人,组织处理107人。三是持续整治群众身边腐败和作风问题。明查暗访平安稳定“百日大会战”情况,编发通报3期,党纪处分1人,集体约谈11个镇(街)“一把手”和2个区直单位相关负责人17人次。查处群众身边腐败和作风问题97件,党纪政务处分101人,组织处理35人。四是保护和激励干部干事创业。落实“三个区分开来”要求,开展澄清正名72人次,录制区医院澄清正名典型案例,在省电视台荆楚廉政栏目播放,收到良好反响。
三、坚持惩防并举、标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是始终保持反腐败高压态势。全年各级纪检监察组织初核问题线索1003件,立案474件,处分452人,其中科级干部30人,移送司法机关7人,留置6人,挽回经济损失2234.16万元。有效运用监督执纪“四种形态”,处理1052人(次),第一、二、三、四种形态分别处理595人(次)、366人(次)、53人(次)、68人(次),占比为56.6%、31.9%、5%、6.5%。二是深入推进扫黑除恶打“伞”斗争。加强与政法机关协调配合,加大扫黑除恶监督执纪问责力度。立案查处区水利局原副局长邵某、区公安局原副局长文某、陈某涉黑涉恶保护伞案件;查处程河镇邓岗村原村支部书记梁某侵害群众利益等违纪违法行为并对其采取留置措施。扫黑除恶专项斗争以来,全区查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”共计82人,先后2次在全市部署会上交流工作经验。三是扎实开展专项治理。严肃查处冒名顶替上大学、农村违占耕地建房、违建别墅等问题,给予党纪政务处分37人,组织处理15人。整治虚假脱贫、数字脱贫问题,全力保障脱贫攻坚决战决胜,查处扶贫领域问题26件,处分40人。开展“大数据”监督检查工作,追缴违纪款40.15万元,问责123人。对全区388个村(社区)集体“三资”情况进行整治,累计清理清查集体资金5.08亿元、集体资产20.9亿元、集体资源36.8万亩,增加集体收入4751.24万元,追责问责6人。四是全域开展纪法宣传教育。举办第21个党风廉政建设宣教月活动,在区电视台《清风襄州》专栏展播违纪违法典型案例,召开全区党政领导干部集中警示教育大会,开展“以案五说五促”活动,拍摄《神秘来电》《借来的家属》等警示教育片,发送廉政短信提醒8万余条。深化以案促改,下发《纪律检查建议书》59份,《监察建议书》18份。组织宣讲党纪法规120余场次,发放《监察法》等书籍、手册2000余册,受教育群众4万余人。加大外宣力度,讲好纪检监察故事,全年在各级新闻媒体发表稿件589篇,其中,中央媒体用稿67篇,省级用稿95篇,市级用稿427篇。召开党风廉政建设新闻发布会,通报2020年以来党风廉政建设和反腐败工作情况,提高群众对全区纪检监察工作的知晓度和满意度。
四、坚持律己提能、固本强基,打造铁一般的纪检干部队伍。一是强化理论武装,加强机关党建。坚持把加强学习、砥砺党性作为履职尽责的重要前提,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,主动邀请党校老师宣讲十九届五中全会精神,用党的最新理论武装头脑、指导实践、推动工作。持续强化“两学一做”学习教育,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,区纪委监委理论中心组全年开展集体学习19次。组织委机关全体党员以“双报到”为载体下沉社区开展志愿服务活动。深化支部主题党日,开展过“政治生日”活动,传递组织关心关爱,铭记入党初心。二是严格落实意识形态工作责任制。认真排查意识形态领域风险点,组织反腐倡廉网评员参加网络评论,牢牢把握正确舆论导向。全年,委机关理论中心组共开展意识形态工作集中学习8次,管辖范围内未发生重大事件,也未接到上级转办的涉腐网络舆情线索。三是抓好全员培训。采取“微课堂”方式举办全区纪检监察系统“学思践悟大讲堂”6期。组织委机关年轻干部轮流接访,提高群众工作技巧,增强群众工作本领。举办区纪委监委机关庆“五四”青春战“疫”故事分享会,培养青年干部提笔能写、开口能讲的能力。四是做实干部监督。在全区纪检监察系统内开展纪律整肃活动,建立区、镇两级纪检监察干部廉政档案,切实掌握干部日常行为动态,区纪委监委班子成员无一人受到组织处理或纪律处分。严肃查处纪检监察干部违纪违法行为,对1名乡镇纪检监察干部立案审查。
2020年,我区党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成效,但面对新形势、新任务、新挑战,还存在一些不足和短板。主要表现在:一些地方和部门管党治党宽松软现象依然突出,上热下冷、上紧下松问题还没有从根本上解决;遏制“四风”反弹压力大;民生领域损害群众利益问题仍然易发多发;全区纪检监察信访总量有所回升;腐败存量问题处理不够及时。下一步,我们将深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央、省、市纪委全会和区委四届十二次全会精神,坚持“严”的主基调,弘扬担当精神,锤炼实干作风,坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展,为襄州区建设现代化的“一心四区”提供坚强纪律保障。
中共襄阳市襄州区纪律检查委员会
2021年1月25日