根据区委巡察工作统一部署，2024年3月25日至5月24日，区委第三巡察组对石桥镇及所辖33个村（社区）党组织开展了常规巡察。7月24日，区委巡察组向石桥镇党委反馈了巡察意见。按巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是动员部署，压实责任。石桥镇召开党委巡察整改工作会，在学懂弄通巡察反馈意见和建议的基础上，制定巡察整改工作方案，逐一落实整改措施，明确整改目标、责任领导、责任科室、责任单位、责任人及完成时限。

二是整改落实，逐一销号。严格落实整改问题清单，召开整改督办会，采取“销号式”的方法整改问题。召开巡察整改专题民主生活会，班子成员全部照单认领问题，深刻剖析、对照检查，确保整改取得实效。

三是举一反三，管长管远。通过巡察整改，建章立制，形成常态。共完善、修订制度14个，通过建立长效机制，不断巩固巡察整改成效。

二、整改进展情况及成效

1.关于“理论学习‘不上心’”的问题

整改情况：一是制定学习方案，提升学习质量。明确学习主题和内容，制定《中共石桥镇委理论学习中心组2024年集中学习研讨工作方案》，明确学习时间、学习内容和学习要求，突出学习重点，内容详略得当，会议有安排、有主题、有讨论。二是抓好主题教育，增强学习实效。利用“三会一课”、支部主题党日、书记讲党课等多种形式，组织各级干部积极参与到主题教育相关活动中，增强学习教育活动的实效性。三是追责问责1人。

2.关于“贯彻习近平生态文明思想有差距”的问题

整改情况：一是立行立改。对粪污、污水进行处理，责令合作社长期坚持。二是镇政府组织专班开展不定期巡查检查，建立企业养殖污染台账，对发现问题责令整改。三是强化监督检查。建立秸秆禁烧奖惩机制，对在禁烧期间因工作不力等行为造成严重后果的相关党员干部给予相应纪律处分。四是扩大警示范围。成立禁烧专班，村组干部和包村干部全员参与禁烧宣传。五是追责问责2人。

3.关于“耕地保护措施不力”的问题

整改情况：一是加大整改力度，已拍照举证上传“国土调查云”平台，待审核后，补办设施农用地手续。二是组织人员培训。组织国土所全体人员和各村基本农田保护协管员召开国土变更专题培训会，提升业务水平;开展土地日宣传活动，普及耕地保护重要性及法律法规知识。三是明确土地流失整改工作的具体要求，目前，各图斑均已全部完成旋耕、种植。四是两宗个人建房在符合村庄规划前提下已按程序进行审批办理建房手续。剩余十宗地涉及个人建房由农业农村部门依法查处后，由资规部门完善手续。五是追责问责2人。

4.关于“高质量发展有差距”的问题

整改情况：一是加大品牌宣传力度，加强与媒体平台合作，多平台宣传报道农产品品牌，扩大知名度。二是加大招商引资力度，引进和培育优秀农业企业及农业项目。三是加大品牌培育力度。鼓励支持注册商标，目前全镇已有见见面、黑师傅黄酒、金银河等多个农业商标。四是擦亮“水镇豫乡”名片。邀请旅游团队、小记者团等旅游企业到石桥镇考察推介旅游线路，在“引丹50周年”大型成果展上，对“亚洲第一号渡槽”的“天上银河”排子河渡槽进行大范围宣传，推动旅游业发展。五是开展多样文化体育活动。举办篮球联赛、广场舞大赛，丰富基层群众精神文化生活，提高石桥镇吸引力和知名度。六是对崔岗村“八六坟”烈士陵园进一步修缮，定期邀请老军人、老党员讲解革命故事，充分利用红色资源，推动文旅产业发展。七是成立企业包保专班。坚持以为企业服务为中心，加强各主管部门的沟通与联系，及时掌握政策，主动为落地企业配套相关设施及服务、为企业运转提供支持等，确保落地企业引的进，留的住。

5.关于“安全防范意识不强”的问题

整改情况：一是摸清底数。城建办已对全镇危房进行摸排、建立台账。二是分类改造。对照台账，镇城建办对全镇危房及时进行改造，对未能及时改造的均在房前竖立了危房告示牌。截至目前共改造危房11户。三是追责问责2人。

6.关于“乡村振兴后劲不足”的问题

整改情况：一是组织人员学习。组织部分村（社区）干部到先进企业参观学习，借鉴先进经验和发展模式，拓宽发展思路。二是开展招商引资，引进特色产业。三是鼓励党员积极创业致富，争取专项扶持资金。四是建立后备干部储备库。从退役军人、大学生、乡贤中摸排乡土人才，让他们积级参与村级工作。五是健全村（社区）后备干部“选育管用”机制。通过老干部带领新干部等方式，提高后备干部的工作能力和经验，确保在下一次换届时两委干部的年龄结构最为合理和优化。六是加强环境卫生整治，召开环境卫生整治专题会议，对《关于开展美好环境与幸福生活共同缔造活动宣传工作方案》进行再次培训，强化方案执行力，加大环境卫生整治力度，组织保洁公司对集镇垃圾进行清运。七是加强卫生考核。镇城建办通过“石桥镇环卫110”微信平台和人工考核两种方式，定时对各村（社区）的环境卫生进行打分，加强对保洁公司保洁考核力度。八是追责问责1人。

7.关于“基础设施薄弱”的问题

整改情况：一是全面排查。已与相关单位对接，逐步对32公里通村道路道路硬化。二是排除隐患。已督促崔岗村等4个村，在积水严重路段开挖排水沟，资金到位后修建排水管网。三是实施农田水利项目建设。确定4个村为高标准农田建设试点村，对试点村农业灌溉渠系进行升级改造。四是加强灌溉设施管护。制定了《石桥镇农田水利灌溉设施管护制度》，加强对全镇机井电机设施进行管护。组织村（社区）支部书记召开培训会，对制度进行培训学习，安排专人对本村（社区）水利设施进行定期维护。五是加强公厕建设。召开公厕问题整治会议，要求各村加强对公厕卫生、设施管理维护。定期开展考核，城建办每月定期对各村（社区）公厕进行现场打分考核。六是申请资金进行建设。针对5座农村公厕未完成建设问题，将持续争取资金，尽快完成选址及建设。七是强化路灯覆盖，老家村现已安装完成40盏路灯，对未安装路灯和覆盖不足的地方已申请路灯项目建设资金进行安装。八是追责问责六人。

8.关于“落实上级督办走过场”的问题

整改情况：一是提升思想认识。组织支部书记和纪检委员召开印章管理培训会，学习新印发《石桥镇印章使用管理制度》，落实用章登记。二是争取项目，新增DN300波纹管200米，DN300PE管150米，砌筑检查井12座，管道埋深2米左右，对干渠旁边实施部分污水管网截污，阻断生活污水污染源；定期打扫干渠两岸及渠内卫生，保洁工作常态化；在干渠两岸安装两个摄像头，有效避免乱扔垃圾情况；增加投放两个垃圾箱，收集附近住户的生活垃圾；对干渠两岸的单位和住户加大宣传力度，提高村民环保意识，严禁往渠内倾倒生活垃圾。三是向排子河管理处、水利局等执法部门反馈问题，上级执法部门已与当事人沟通协调，劝其配合依法依规对违法建筑物进行拆除。四是加强日常监督。召开安全生产会议，要求加强人员学习，以查促改；督导镇安办成员单位全面开展大排查、大检查行动；按照实际情况总结工作经验，提炼后形成我镇特色的报告。五是追责问责25人。

9.关于“文化惠民有短板”的问题

整改情况：一是完善基础设施。马坡村已将闲置的健身器材安装到位，可正常使用；二是定期进行维护。石桥广播电视服务中心对25个村（社区）176个广播进行维护保养，目前可以正常使用；对柴岗村、石庙村“村村响”两个光伏广播进行改造，已竣工，可正常播放。三是追责问责4人。

10.关于“集镇管理简单粗放，高投入低效能”的问题

整改情况：一是立行立改。协调区城管局执法力量来石桥镇进行执法，对乱停乱放、占道经营进行了集中规整，对乱搭建、违规占道经营及时拆除。二是完善设施。对农贸市场公厕下水道进行彻底疏通治理，堵塞问题已解决；重新清理并修建农商行250米下水道，接入中心街主污水管道，污水能够顺利排出。三是镇城建办出台了《石桥镇标准化农贸菜市场商铺摊位招商方案》，在市场公示栏进行张贴公示，进行政策宣传，加大剩余摊位、商铺招租工作，新增出租摊位11个。四是追责问责2人。

11.关于“优化营商环境工作不实，全区排名靠后”的问题

整改情况：一是加大宣传力度。定期总结工作经验，积极撰写宣传稿件。二是规范大厅服务。重新安排民政办窗口承担帮代办窗口业务；值班表上墙，各单位轮班在引导台值班值守，确保责任到人。每项业务办结后，提醒服务对象在评价器上进行点选评分，得分情况纳入年度考核。三是提升业务水平。召开培训会，对窗口人员进行专项培训对中心人员在岗情况和服务质量开展检查，发现问题立行立改。四是追责问责3人。

12.关于“资金使用效率不高”的问题

整改情况：一是组织学习《石桥镇专项资金管理制度》，加强资金使用效率的监督和管理，争取资金的同时更要用好资金，发挥最大作用。对收回的跨年度在建项目资金，积极对接；组织各村（社区）站长、驻村工作队召开专题会议，对区乡村振兴局印发的《襄州区乡村振兴驻村帮扶工作要点》中“管好用好衔接资金和帮扶资金”管理制度进行再次培训，强调帮扶项目要充分征求群众意见，严格落实“四议两公开”议事制度，杜绝盲目上项目。二是加快投入，加岗福利院现已竣工。三是追责问责3人。

13.关于“全面从严治党不严不实”的问题

整改情况：一是提高思想认识。召开党风廉政建设总结会，对各村（社区）、单位受处分党员情况进行通报，压实相关负责人帮带及回访教育责任。二是加强警示教育。召开警示教育大会、观看警示教育片、发布通报，加大通报曝光率。三是规范人员管理。对工资发放范围再次进行规范，现已追回违规发放资金。四是追责问责4人。

14.关于“镇纪委履行监督责任不到位”的问题

整改情况：一是加强学习。镇党委召开会议，对《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》进行集中学习，党委班子成员相互监督，认真开展批评和自我批评，强化监督。二是压实主体责任。督促相关党组织及时开展“一案一教育”工作。三是加大执纪力度。镇纪委对疫情防控期间案件加大查处力度，给予5名涉案人员党内警告处分，7名支部负责人诫勉谈话、批评教育处理。四是追责问责5人。

15.关于“财务管理不规范”的问题

整改情况：一是组织学习。组织机关干部、村书记、股长学习《石桥镇机关财务管理制度》《石桥镇机关食堂招待制度》及“三资”管理等制度，对差旅费、办公费严控开支管理，进一步规范各项流程及相关手续。二是建章立制。健全完善《石桥镇财务管理审批制度》《石桥镇政府机关财务管理制度与流程》等制度，规范政府采购，严格各项要求。三是追责问责10人。

16.关于“民主监督作用发挥不充分”的问题

整改情况：一是强化工作要求。分管领导与8个村支部书记进行了集体谈话，就“五务”公开作出要求及督办。二是加强业务培训。开展“五务”公开工作规范培训，明确必须公开的具体事项和详细内容。三是规范公示栏设置。5个未设置“五务”公开栏的村（社区）已按照标准完成公开栏设置。四是规范公示内容。各村定期将村集体财务收支、惠农政策落实、党务工作等重要信息全面纳入公开，保障公开的全面性和完整性。五是核实相关情况。修订完善了《石桥镇农村“三资”管理暂行规定》，配备完善了民主理财小组，对全镇“三资”进行规范管理，严格规范“三资”审批报批手续。六是追责问责17人。

17.关于“落实中央八项规定精神不严格”的问题

整改情况：一是加强学习。组织村（社区）两委干部学习《石桥镇村组干部管理办法》，明确村组干部相关工作职责及工资发放范围与标准。二是追缴违规报销资金。相关村分别将违规报销资金退回镇三资办账户。三是建章立制。组织机关干部、财务会计学习相关财政政策，严控开支管理；健全完善《石桥镇机关来客接待招待制度》《石桥镇廉政食堂管理制度》等制度，加强制度约束。四是追责问责15人。

18.关于“党委领导核心作用发挥不够”的问题

整改情况：一是提升思想认识。召开学习会议，学习党的路线方针政策和重要决策部署，统筹协调安排各项工作，总结工作经验。二是学习先进经验。领导班子带队、组织人员到伙牌郭氏粮油集团、老河口仙人渡考察特色种植业积极外出考察学习，借鉴优秀经验和做法，拓宽工作视野和思路。三是借助专题民主生活会，各党委委员进行个人剖析、认领自身存在问题，积极整改，不断提升业务能力，认真抓好各项工作落实。

19.关于“‘三重一大’制度执行不规范”的问题

整改情况：一是制定相关制度。修订并完善《石桥镇“三重一大”决策事项实施办法》，组织机关干部进行学习，认真抓好贯彻落实。二是选聘监督员。经过干部自荐、群众和组织推荐，全体干部职工大会，选举出3名监督员。三是公示相关事宜。镇党委召开“三重一大”会议，3名监督员全程参与监督，会后讨论结果公示5天。四是追责问责1人。

20.关于“党组织建设不规范”的问题

整改情况：一是统筹调整设置。我镇统筹调整设置3个直属事业单位，已按要求做好相关人员的转隶安置工作，根据区级机构改革方案有关要求，经镇委研究，已为17名同志申请上编。镇党委目前正在酝酿新调整设置单位领导人选，待人员确定后，将及时按规定程序设立党支部。二是按规定开展换届。镇委制定了《石桥镇镇单位党组织换届工作实施方案》，7个支部按规定进行换届。三是配齐配强人员。全镇已储备71名村（社区）“两委”干部后备力量；已报送村（社区）两委干部进行调整计划的联审人员信息，对联审通过人员，按规定程序增补进入村（社区）“两委”。四是追责问责1人。

21.关于“党员管理有短板”的问题

整改情况：一是加强党员培训。制定了高质量的党员教育培训方案，共举办6期党员教育培训，提升基层组织力和党员群众干事创业能力。二是合理发展党员。截止目前，全镇共储备了73名入党积极分子且对其进行了入党积极分子培训，后续将对符合条件的依次列发展对象、预备党员行列。三是追责问责1人。

22.关于“民主生活会走形式”的问题

整改情况：一是深刻理解工作要求。明确了民主生活会批评与自我批评标准，完善了民主生活会征求意见的常见要求，确保在实践中批评更有深度和辣味。二是加强审核力度。根据报告审核方法，在召开专题民主生活会之前收集、审核各班子成员的剖析材料和批评意见清单，避免蜻蜓点水、以建议代替批评现象。三是追责问责12人。

23.关于“党内政治生活不严肃”的问题

整改情况：一是开展业务培训。组织村(社区）党建工作者开展业务培训，对“三会一课”等党组织活动开展流程、会议记录等进行指导，提升党建业务水平。二是规范支部主题党日活动。镇组织办对全镇党支部党建工作进行系统的检查，检查反馈问题已做相应整改。三是重新开展民主评议党员。按照规定对评议有误对象重新开展民主评议。四是追责问责9人。

24.关于“巡察反馈问题整改不到位”的问题

整改情况：一是完善大厅设施。对大厅内部设施进行更新完善，提升服务质量，确保大厅能正常运行。二是积极向区政府申请新建服务大厅经费。

三、下一步打算

一是坚持问题整改常抓不懈，凝聚团结发展强大合力。通过本次巡察反馈整改，全镇将以此为契机，融合发展强活力，对已经完成的整改的问题，各责任人仍要适时组织开展“回头看”行动，紧盯不放，巩固成果；对于长期治理的问题，按照方案和时间节点积极推进，定期调度。

二是严明党的政治纪律和规矩，着力构建长效机制。珍惜和运用好区委巡察成果，对存在的问题以案促改、以案促治；深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必究，有责必问，问责必严。

三是深入推进建章立制，因地制宜巩固整改效果。根据镇域实情，梳理问题存在的症结，在抓好整改的同时，以问题为导向，堵住漏洞，排查隐患，提前准备，从而更好提升全镇党员、干部履职尽责整体能力，推进全镇各项工作不断走上新台阶，为我镇经济社会发展提供强大动能。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0710-2398350（工作日上午8:30-12:00，下午14:30-18:00）；邮政信箱：襄州区石桥镇自修路1号，441127；电子邮箱：3847350870@qq.com。

中共襄州区石桥镇委

                                                        2025年2月13日