根据省委巡视工作统一部署，2025年4月16日至6月23日，省委第三巡视组对襄阳市开展了巡视，并于2025年8月4日反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、市委履行巡视整改主体责任情况

（一）坚持高点站位，以高度政治自觉扎实做好巡视“后半篇文章”。市委把推进巡视整改作为重要政治任务，切实扛牢巡视整改主体责任。市委主要负责同志带头研究部署巡视整改各项工作，牵头成立整改工作领导小组及其办公室，5次组织召开巡视整改专题会、市委常委会会议、推进会等会议，研究制定巡视整改方案、调度推动整改落实。明确市委书记整改第一责任人责任，市委常委、市政府分管副市长直接领导责任，业务部门具体整改责任。市政府主要负责同志在每周政府常务会议上调度整改工作，市委副书记、市委政法委书记多次专题督办巡视整改工作。

（二）坚持系统思维，以有效措施机制确保问题整改落地落实。以项目化管理、清单化明责、系统化推进整改各项工作，明确“五个到位”整改标准，挂图作战、跟踪督办。建立常态化沟通机制，推动形成“一把手”牵头、各部门协同、上下联动的工作格局。建立整改情况调度和定期分析研判制度，形成已完成整改、可按期完成、需重点督办“三张清单”，动态更新、定期调度、及时报告，坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，以反馈问题整改为契机，补齐管理体制、运行机制、制度建设短板弱项。

（三）坚持问题导向，以严督实导推动巡视反馈问题硬账硬结。常态化开展督办检查，制定《省委巡视整改跟踪督办工作安排》，深入现场查看工作资料，全面了解落实进度，帮助解决急难问题，确保问题整改不拖延、不漏项、不跑偏。市委常委、市政府分管副市长认真落实“一岗双责”，带头领办整改问题，带头督办整改进度，专题研究整改工作40余次。抓好问题整改评估，组织专班对46个具体问题逐条研判，现场查漏补缺，全力推动省委巡视反馈问题整改对账销号、见底清零。

二、巡视反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署方面

一是深化学习教育。市委理论学习中心组第一时间组织集体学习，第一时间落实整改措施，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉立行立改。市委主要负责同志多次主持召开市委理论学习中心组集体学习，专题学习习近平总书记关于国企改革、招商引资、优化营商环境、树立和践行正确政绩观的重要论述和《习近平经济文选》。将政绩观教育作为干部教育培训的重要内容，纳入市、县党校课程体系。

二是大力实施“两资三能”工程。坚持把立项争资作为扩大有效投资的重要抓手，抢抓国家政策机遇，加大项目谋划、储备、争取、实施力度。统筹规范全市招商引资工作，印发《关于新发展阶段提升招商引资工作质效的若干措施》，全力提升招商引资工作质效。

三是加快推动产业转型升级。科学谋划“十五五”汽车产业发展主攻方向，打造智能网联新能源汽车产业集群。成立现代化工产业发展工作专班，统筹谋划、推动全市磷化工、现代煤化工产业发展。通过存量盘活和增量引进，签约、开工了一批布局有产业链、价值链高端产品的重大磷化工项目。

四是加强历史文化资源保护利用。编制完成《襄阳古城文旅融合发展总体策划方案》等方案，明确了“一环、两轴、四片、多节点”的核心保护结构与全域旅游发展布局。

（二）落实省委工作要求、围绕支点建设打造中西部发展的区域性中心城市方面

一是提升城市能级品质。严格实施国土空间总体规划，优化“四城环洲”功能布局，强化城镇开发边界管控，提升土地集约利用水平。推进古城保护、旧城更新、新城建设“三区”协同，加快老旧小区改造、古城风貌提升和东津新区功能完善。大力疏解古城机关事业单位，集聚总部经济、优质教育医疗资源，做实产业支撑、完善基础设施，不断增强人口与要素集聚能力。攻坚安置遗留问题，有序解决“拆而未建”难题。

二是发挥综合交通枢纽功能。加强枢纽场站建设，分类推进“十四五”综合交通项目整改，对未启动项目优化调整、加快实施，一批新项目建成运营、开工建设或前期提速。完善集疏运体系，大力发展多式联运，加快公路、铁路专运线、港口航道建设。提速高速公路扩容和新建工程，完善水运通道，壮大物流经营主体，推动运输结构优化，全面提升全国性综合交通枢纽功能。

三是补齐生态环境弱项。印发《襄阳市2025—2028年绿色矿山建设方案》，拟定2025—2028年绿色矿山建设计划。健全矿山生态保护长效机制，提升矿山规范化、绿色化建设水平，推动矿业发展与生态保护协同共进。加快补齐城市污水治理短板，开展管网普查、混错接整改、雨污分流改造和“一厂一策”治理。坚持系统治理、源头管控，持续完善污水收集处理体系。

（三）落实全面深化改革部署方面

一是深化国资国企改革。纵深推进国企改革深化提升行动，70项主体任务全面完成。支持企业向文旅、磷化、数字经济等新兴产业转型，规范国资基金运作，以基金孵化、基金招商赋能产业升级。

二是提升国有资产运行效益。“一企一策”推进国有资产效益最大化，推动襄江商场、襄阳商城转型联营，加快人才集团市场化、襄粮集团供应链建设、公交集团“公交+”产业发展，推进中房集团破产重整。强化投资监管、低效资产盘活、融资规范与考核约束，2025年8家出资企业实现保值增值，资产、营收稳步增长。

三是深化开发区体制机制改革。9个县（市、区）的开发区权责清单全部公示，推动试点开发区制定改革方案，推动开发区回归产业发展本源。

（四）防范化解重大风险隐患方面

一是筑牢社会安全稳定防线。严格落实党委（党组）意识形态工作责任制，完善报告制度，排查风险隐患，维护意识形态安全。压紧压实信访工作责任，市领导带头接访，开展案件复盘攻坚。深化矛盾纠纷源头排查化解，健全“三调联动”，推进信访工作法治化。强化社会治安综合治理，落实命案防控措施，健全整体防控体系，深化警务机制改革，刑事、治安案件双下降。加强未成年人违法犯罪预防，建立“七大机制”，建成专门学校并开学运行。

二是夯实粮食安全保障根基。完成光伏项目占用高标准农田补建任务，并通过验收；推进撂荒耕地复耕复种，1619个图斑全部清零。加快高标准农田建设验收，8个县（市、区）2023年度项目全部完成市级验收；建立“七关八制”防控体系，强化部门协同、全程监管，健全长效管护机制。

三是防范化解金融风险。建立政府债务风险化解长效机制，制定“1+8”化债方案体系，多措并举化解存量债务，优化债务投向，提高资金使用效率。加大中小金融机构风险防控监管，压实主体责任，健全长效机制。严厉打击非法集资，严把市场准入关口，开展风险排查与宣传教育。

（五）落实全面从严治党战略部署方面

一是压实主体责任。强化政治监督，紧盯“一把手”贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署情况开展监督，印发专项监督方案，开展全覆盖督查。深化日常监督，实现市纪委监委负责人同下级“一把手”谈话全覆盖。严肃追责问责，深化以案促改。

二是落实“一岗双责”。市委常委会专题研究全面从严治党工作，听取主体责任和监督责任落实情况汇报，研究解决重大问题。建立健全常态化履责提醒机制，市委常委定期向市委常委会报告履行“一岗双责”情况。

三是提升监督质效。推进政治监督具体化精准化常态化，建立监督清单，明确监督靶向，保障各级部署要求落地见效。深化正风肃纪，纠治顽瘴痼疾，提升问题线索质量，重拳整治违规吃喝等“四风”突出问题。聚焦群众关切和廉政风险突出领域系统施治，开展市政公用事业特许经营专项整治，强化农村集体“三资”监管。紧盯专项整治、巡视巡察发现问题，分领域分系统开展警示教育，推动以案明纪、以案促改。加强招商引资项目评审，规范奖补资金拨付流程。

（六）干部队伍和基层党组织建设方面

一是加强干部队伍建设。深入贯彻《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》，加强干部队伍专业化培训，有计划选派干部开展挂职锻炼。常态化开展领导班子运行情况分析研判，综合考虑专业年龄结构、实践经验等，实施专业化选配，加大优秀年轻干部、女干部、党外干部培养选拔力度，不断优化班子结构，提升干部队伍建设质量水平。

二是严格规范干部选拔任用程序。坚持系统观念谋划推动干部队伍建设，拓宽选人用人视野，严格落实《干部选拔任用条例》及有关规定，完善干部考察廉政“双签字”审核把关机制，确保选用程序规范严谨。

三是加强基层党组织建设。推动非公有企业党组织应建尽建，提升新经济组织“两个覆盖”质效。深化党建引领基层社会治理，健全社区居委会、业主委员会、物业服务企业“三方联动”机制。深化抓党建促乡村振兴，大力发展村级集体经济，选优配强村“两委”干部，提高村党组织带动产业发展、带领群众致富能力。加强村（社区）干部队伍教育管理，严格日常监督，强化执纪监督，形成监督合力。

（七）落实巡视、审计等监督发现问题整改方面

健全长效机制，深化未批先建问题整改。实行常态化监管，强化部门协同联动，采取“定期+突击”方式，构建全覆盖监管网络。强化过程管控，健全招商引资、资金拨付、项目监管、工程审批全链条制度体系，把整改成果转化为管长远、固根本的长效机制。

三、下一步工作打算

襄阳市委将对标对表党中央决策部署和省委工作要求，务本务实、真抓实干，以更高标准、更严要求推进整改，确保问题彻底解决，机制长效运行。针对尚未完全解决的问题，分类施策、精准整改，推动问题改彻底、改到位；针对需要长期整改的问题，制定阶段性目标，分步推进；对于已完成整改的问题，持续巩固整改成果，防止问题反弹。切实把巡视整改与学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神结合起来，与贯彻落实习近平总书记考察湖北重要讲话精神结合起来，与谋划推进“十五五”发展规划、持续深化“两资三能”工程、扎实推进民生实事、激励干部担当作为等工作结合起来，推动党员干部以更加强烈的责任担当和实干作风抓发展、争一流、解难题，奋力打造中西部发展的区域性中心城市，为湖北加快建成中部地区崛起的重要战略支点作出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年4月27日至5月 19日。联系电话：0710-35753579(工作日8:30-12:00，14:30-18:00)；邮政信箱：襄阳市襄城区檀溪路219号襄阳市委办公室701室（邮编441000）；电子邮箱：18772100859@163.com。

中共襄阳市委员

2026年4月27日