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【亮点巡礼】襄州:“靶向发力” 精准治理扶贫领域突出问题

时间:2020-01-22 16:37:13 文章来源:襄州区纪委监委
“张家集镇李营村原农经站长宋明根违规为其母亲办理农村低保,因其还存在其他违纪问题,宋明根受到留党察看一年处分。”

  “黄集镇易岗村原党支部书记沈广应在危房改造补助申报工作中,违规收受群众‘好处费’,因另有其他违纪问题,沈广应受到撤销党内职务处分。”

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  优亲厚友、贪污侵占、吃拿卡要……扶贫资金本是用来扶助困难群众的专项资金,是“高压线”、“救命钱”。然而,部分党员干部却把扶贫资金当成“唐僧肉”,想方设法割一块、咬一口。2019年,襄州区纪委监委不断编织扶贫领域监督大网,坚决斩断伸向困难群众“救命钱”的黑手。一年来,共查处各类违纪违规问题91起,问责114人,其中党纪政务处分25人,组织处理89人,

  “大数据+大脚板” 精准监督“实”起来

  2016年,程河镇曹河村干部曹某某利用从事精准扶贫档案整理工作的便利,未经党员群众代表公开评议,将其亲属张某某上报为精准扶贫户。曹某某本以为能瞒天过海,没想到却在“大数据”面前现了形。2019年5月,该区纪委监委通过“扶贫领域政策落实监察系统”发现张某某的爱人系财政供养人员,不符合精准扶贫户的标准。由此,曹某某优亲厚友的问题浮出水面。目前,曹某某受到党内警告处分,张某某被取消了贫困户资格。

进村入户进行“大数据”核查

  自运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督检查工作以来,该区严格按照“核查-复核-问责”的工作机制,全面核查1155条问题线索。以“零差错”为目标,组织扶贫、民政等部门专业人员与大数据核查专班成员面对面交流,逐一提出核查整改意见。对涉及“三类人员”的查否问题线索进行100%抽查复核,确保一把尺子严到底。截至目前,该区已问责61人,追缴违纪资金8.8万元。

深入一线开展扶贫领域腐败和作风问题专项督查

  用数据高效发现问题,用脚步丈量民情民意。“如果你发现村里有不符合扶贫条件还在享受政策的现象,欢迎你拨打举报电话。”2019年4月20日至5月10日,区纪委监委班子成员带队,采取进村入户、走访群众、查阅资料、抽查案卷等方式,对11个镇开展扶贫领域腐败和作风问题专项督查。公开通报13个问题,目前已整改到位。各派出纪检监察组不定期对联系单位惠农财政补贴资金“一卡通”工作开展情况进行监督检查,给予党纪政务处分15人,组织处理3人,追缴资金9.3万元,全部通报曝光。此外,区纪委监委对相关区直部门2016年元月以来向64个结对帮扶贫困村直接投入的扶贫项目资金管理使用情况进行监督检查,发现问题全部反馈整改。开展脱贫攻坚专项巡察,工作人员深入田间地头,真实掌握每一个扶贫项目、每一笔专项经费的使用落实情况。

  “一户知全组” 扶贫事务“晒”起来

  “老张,这是今年咱们小组粮补的清单,瞅瞅看有啥问题不?”一大早,龙王镇松树坡村二组小组长张健,挨家挨户发放刚领回来的《一户知全组清单》。

向群众发放《一户知全组清单》

  该区纪委监委调研发现,由于党和国家政策在基层宣传力度不够,执行力和公开性不足,容易造成干群关系紧张。委领导班子成员对信访矛盾突出、资产资源存量大的村(社区)采取“解剖麻雀”式调研,持续开展村级权力清单编制工作,向村民发放《村级小微权力清单手册》。在村务公开栏张贴权力清单,通过“村村响”广播、区纪委监委网站、微信公众号公开各项惠农惠民政策。在此基础上,该区在406个村(社区)推行“一户知全组”公开公示制度,即以村民小组为单位,定期将每家每户享受的惠民政策、惠农补贴以清单的方式发到群众手中,保障群众的知情权、参与权、监督权。

  现在,村里的每项开支,谁经手、谁审核,用来做什么,公示栏一目了然。惠农资金发给谁家,发了多少钱,一张纸上写的明明白白。数据显示,2019年该区反映农村干部的信访量与去年同比下降48.3%。

  “定向通报”  警示教育“活”起来

  “2009年至2016年,唐吕村原党委书记吕学文、原村主任唐秀才等人虚报粮食补贴面积,骗取国家粮食补贴资金私分,二人另有其他违纪问题,分别受到开除党籍处分,并被法院判处刑罚……”近日,襄州区古驿镇唐吕村召开干群大会,通报该村多名干部腐败窝案查处情况,在干群中引发强烈反响。

“定向通报” 防治“微腐败”

  该区纪委监委创新实施涉“小五长”腐败尤其是扶贫领域违纪违法案件“定向通报”机制。“定向通报”与“广泛通报”相区别,根据规定,凡是被给予党内警告处分以上的“小五长”案,所在党组织必须自处分决定下达之日起3个月内在案发地、本人户籍地召开党群大会,现场通报案情,由当事人现身说法,党组织主要负责人讲廉政党课,通过此机制,加强对基层“小五长”的“点对点”精准监督。

在警示教育基地展出15起扶贫领域违纪典型案例

  同时,该区从2019年以来查处的扶贫领域违纪案例中精心挑选15起典型案例,在警示教育基地展出,组织全区406个村(社区)“两委”干部轮流参观。编印《襄州区党员干部扶贫领域违纪违法典型案例警示录》,联合区扶贫办拍摄暗访短片《精准扶贫,一个也不能少》,结合“一案一教育”工作,在村组一线开展警示教育大会96场次,组织相关职能部门工作人员现场宣讲扶贫政策,鼓励群众参与到监督中来,增强群众获得感。

  此外,该区纪委监委向区扶贫办等部门提出建立工作例会制度、轮岗交流制度、工作报告制度、纪律约束制度等建议,防止“问题一查了之、责任一问了之、资金一追了之”。

  “2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,要一鼓作气、乘势而上,以更大决心、更强力量、更实措施抓好扶贫领域突出问题整治工作,以精准监督助推精准扶贫。”该区纪委监委主要负责人陈红说道。(蒋海艳)