襄州:“交叉协审+案件评查” 提升基层办案质效
“证据链不完整,个别表述缺少具体文件规定,案件事实认定不够清楚……” 日前,襄州区峪山镇纪委在交叉协审双沟镇纪委送审的某村党支部书记张某某拆分工程规避招投标案时,向双沟镇纪委提出补证建议。
今年以来,为提升各镇(街、区)纪(工)委案件质量,襄州区纪委监委结合实际,将全区 15 个镇(街、区)划分为四个审理协作区,由案件审理室 “下沉” 指导,协调各协作区召开案情分析会,开展案件交叉协审,并围绕审理程序为缺乏经验的办案人员提供法律条规援助、解答疑问、提出审理建议。
案件质量是审查调查工作的核心命脉。该区纪委监委始终将案件质量评查作为提升办案水准的关键举措,常态化推进季度全流程评查:每季度末组织专班通过交叉互查、重点抽查、集中会审等方式,为每起案件 “深度扫描”“精准会诊”。
“我们围绕事实证据、定性处理、程序手续、管理规范、宣布执行等 5 个方面 96 个小项逐案逐卷评查,列出整改清单,以评促改提升质量。” 该区纪委监委案件审理室负责人表示。
为防止评查流于形式,该区纪委监委严格落实 “一评查一反馈一整改一回看” 机制:围绕问题清单建立整改台账,明确整改要求、措施和时限并反馈承办部门;通过随机抽查开展 “回头看”,做实案件质量评查 “后半篇文章”。
此外,该区纪委监委将群众身边不正之风和腐败案件作为审理重点,今年先后开展 2 轮专项评查,聚焦农村 “三资” 等群众关注的重要案件。针对涉案财物处理不到位、证据链不完整等共性问题,分类整理清单、形成情况报告,为整改和办案提供规范指引。截至目前,已制发 2 期《襄州区群腐案件评查情况报告》。
为提升纪检监察干部业务能力,带动区、镇两级办案规范化,该区纪委监委通过 “师带徒”“一对一” 形式选派 11 名年轻干部跟班审案,常态化开展以案代训:通过参与课题调研、案件评查、制度起草等专项工作,全链条学习审理规范、办案理念、纪法技术和文书管理,进一步提升案件质量与审理质效。
作者:刘雪聪 崔亚婷 张强