“以前异地就医备案要来回跑好几趟,现在手机上点几下就完成了。就算遇到转院情况,医疗费报销手续依然简单,费用到账速度也比以前快多了,真是太方便了!” 日前,襄州区纪委监委派出第五纪检监察组工作人员深入辖区医院走访时,正在区人民医院就诊的石桥镇竹园村居民王女士由衷感慨。
医保基金关乎社会稳定,更连着千家万户的幸福。今年以来,襄州区纪委监委紧盯医保基金管理领域突出问题,制发专项实施方案,与医保、卫健等相关部门建立联动机制,将欺诈骗保、违规使用医保基金以及资金监管不力等问题列为监督重点,严查各类突出问题,筑牢医保基金安全防线,切实守好群众看病 “钱袋子”。
“医保基金使用主体多、链条长、廉政风险点密集,必须不断整合各方监督力量,深挖违规违纪背后的作风和腐败问题。” 襄州区纪委监委相关负责人表示。
该区纪委监委聚焦医保基金审核、拨付等关键环节,推动区医保局组织 38 家定点医疗机构、293 家定点零售药店、98 家门诊部等定点医药机构,对 2022 年以来履行定点协议、执行医保政策情况开展自查自纠。此次自查重点围绕医药机构在诊疗服务、收费行为、进销存管理等关键环节的问题全面起底,筑牢基金安全 “首道防线”。
监督过程中,该区坚持线上线下相结合:线上依托医保智能审核系统搭建大数据比对模型,通过比对患者医保卡号、检验检测记录等信息,精准识别异常就医记录;线下联合卫健、医保、市场监管等职能部门组建 5 个工作专班,以窗口体验、调阅台账、核查就诊记录、走访患者及家属等方式,对线上排查出的疑点数据逐一核实,最终梳理出收费项目异常、超高频次开药等 3 大类问题。针对发现的问题,该区纪委监委约谈医保、卫健等相关部门 “一把手” 及分管负责人,强化责任压力传导,并通过联席会商、专题部署、一线督导,构建 “发现问题 — 移交督办 — 整改反馈 — 回头看” 的监管闭环。
突出办案引领,“室组地” 联动提升办案质效。襄州区纪委监委组织案管室、对口联系纪检监察室及派出机构集中研判问题线索,采取协作查办模式攻坚突破:将苗头性、倾向性、一般性问题线索移交镇(街)纪(工)委开展实地核查;对案情复杂、涉及面广的案件,由区纪委监委分管领导包保督办。例如,派出第五纪检监察组提级查办某镇卫生院工作人员收受财物、骗取医保基金案件,镇纪委协助查办系列辅案,最终追回医保资金 6.8 万元。针对定点医药机构存在的重复治疗、重复收费问题,区纪委监委联合医保、卫健、财政等部门,邀请专业技术人员、财务人员梳理筛查医保基金收支数据,查处医保系统工作人员、医护人员在医疗监管中履职不力等问题 45 个。
针对监督检查和案件查办中发现的部分医疗机构诊疗行为不规范、医保基金使用审核不到位等问题,襄州区纪委监委通过下发提醒函、纪检监察建议书等方式,督促医保、卫健等相关部门,在医保基金政策制定、医保报销服务等流程中排查廉政风险点 11 个,细化规范医保基金使用和管理措施 31 项。同时推动区医保局在全区公开聘请 15 名医保基金监督员开展全方位监督,建立投诉举报奖励制度,并开通 24 小时无障碍受理热线。此外,该区纪委监委还在医保基金管理领域建立典型问题 “案例库”、民生实事 “事例库”、工作弱项 “问题库” 及 “督导单”,靶向推动监督任务落细落实。
聚焦医保基金安全与群众办事便利,该区纪委监委以医保基金管理突出问题治理为抓手,推动职能部门落地 29 项医保政务事项 “网上办”:开通线上 “医保网办服务专区”“高效办成一件事” 专区及 “湖北医疗保障” App,简化慢性病用药报销流程,优化门诊特殊病种认定手续,全力打造 “家门口的医保服务站”,推动医保服务从 “线下跑” 向 “网上办”、从 “多次办” 向 “一次结” 转变。同时构建以区政务服务中心为龙头、15 个镇(街道)便民服务中心为支撑、定点医疗机构为依托、村(社区)卫生室及定点零售药店为补充的 “四位一体” 便民服务体系,全力打造 “15 分钟医保服务圈”。目前,襄州区已建成 421 个便民服务网点,共帮助群众解决异地就医备案、费用报销等实际问题 962 件,让群众在医保服务中切实感受到便利与实惠。
作者:蒋海艳 吕云帆