“该公司投资项目较多，已发生多起涉诉、败诉案件，前期日常监督中发现个别项目出现严重亏损，暴露出其在项目决策、内部管理、风险防控等环节存在短板弱项，建议本轮巡察重点关注……”近日，湖北交投集团党委巡察办在巡察组进驻前，组织“巡审纪法”四方会商研判，锚定巡察监督“切入点”，为高效推进巡察工作筑牢基础。

这样的工作模式，在湖北交投集团已成为常态。自2025年以来，集团持续深化“巡审纪法”联动机制，通过信息共享、力量统筹、线索互移、成果共用，构建起一体化监督格局。巡察不再是“单兵作战”，而是与其他监督“兵团协同”，有效提升了监督质效。

谋定后动：巡前高位“排兵布阵”

作为湖北资产规模最大的省属国企，集团业务涵盖规划设计、工程建设、现代物流、交通金融等多领域，业务覆盖广、资金流量大、工程项目多，权力运行监督面临严峻挑战。

过去，巡察、审计、纪检、法务等监督主体各自为战，信息壁垒难以打破，重复监督加重基层负担，问题查找不深不透。为破解这些难题，集团党委着眼构建“大监督”工作格局，将“巡审纪法”联动监督纳入党代会重点任务清单，并专题召开联动工作部署会，确定总体思路与工作要求。

制度先行，立起“刚性约束”。在系统总结实践经验的基础上，2025年7月，集团党委出台《关于推进巡察监督与其他监督贯通协调的实施办法》，明确各监督主体在巡察全过程、各环节中的职责任务，制定了贯通协同的工作标准和操作流程，以制度“硬约束”凝聚监督“向心力”。

揽才聚力，打造“精锐部队”。集团党委研究出台《巡察专员管理办法》，调整更新巡察专员人才库，将79名审计、财务、法务和纪检业务骨干充实到巡察队伍。组建巡察组时，打破部门和专业界限，单独成立“混编突击队”，负责重点问题查核——审计财务人员负责账册核验，法务专员负责证据固定，纪检干部负责谈话突破，让政治巡察长出“经济触角”、彰显纪法威慑。

综合统筹，锚定“联动坐标”。“该公司主要负责人的经责审计已纳入年度计划，综合纪委日常监督、法律合规专项检查反馈，存在盲目追求规模和营收、漠视风险防控等问题，建议同步开展专项巡察，深入纠治政绩观偏差。”每年年初，党委巡察办与审计部互换年度项目清单，对资金密集、账目繁杂、信访举报集中的单位，统筹制定巡审联动计划。2025年至今，已先后在4家单位实施“巡审同步”，在6家单位开展“先巡后审”“先审后巡”，让“政治体检”与“经济体检”相互支撑、相互印证，确保问题“浮得上来、挖得下去”。

信息共享，绘制“问题图谱”。巡察组进驻前，召开四方联席会议：审计部提供历年经济责任审计底稿；法律合规部拉出近三年合同纠纷、涉诉案件及合规管理问题清单；集团纪委提供廉情报告和信访举报台账。同时，通过“一对一”听取集团领导意见，“面对面”对接职能部门，“点对点”函请台账资料，全方位整合政策文件、考核结果、问题台账等信息，对被巡察单位开展精准“画像”，推动“顺藤摸瓜”深挖疑点。

协同攻坚：巡中精准“把脉问诊”

发现问题是巡察工作的生命线。集团党委牢牢把握巡中关键环节，紧扣“联”字聚合力、围绕“动”字提效能，推动“巡审纪法”优势互补、同向聚合，充分释放“1+1+1+1>4”的叠加效应。

疑点共研，让问题无处遁形。“该单位应收账款长期挂账，存量较大，需要进一步核实。”针对巡察中发现的疑点难点，各方监督力量共同分析症结、交换意见、核实印证。审计小组从账目层面核查超3年期账款的具体金额，逐笔溯源产生原因；法务专员对照合规管理体系检视制度完善性、流程合规性；纪检人员核查是否存在“新官不理旧账”、利益输送等违纪违法情形。四方合力，发现某二级子公司党委对应收账款清收工作研究部署不多、督促检查不严，防范化解重大风险政治责任扛得不牢等问题，并提出针对性巡察建议书，以联动监督扎紧国有资产“防护网”。

智库支撑，让研判精准有据。在巡察组背后，还有一支“不驻组的巡察专员”团队，汇集了纪检监察、审计财务、法务合规等条线的专家骨干。针对巡察现场查不实、拿不准的问题，专家团队随时响应，第一时间提供业务指导与专业答疑，为现场核查校准方向。“我们不是孤军作战。有了后方专业力量的支援，开展监督工作更有底气了。”第一巡察组组长黎爱华深有感触地说道。

利剑高悬，让监督长牙带电。以往，巡察、审计移交的问题线索，常存在证据链不足、成案率低等问题。集团纪委落实联动要求，对涉嫌违纪违法问题提前介入，分析研判证据充分性及可查性，确保移交线索高质量、可立案。对重大、复杂线索，启动边巡边查机制，及时固定证据，防止串供毁证。近两年来，巡中成案4件，2名“一把手”分别受到党内严重警告和降级处分，2名三级子公司负责人在巡察期间被采取留置措施，巡察利剑的震慑作用充分彰显。

系统施策：巡后深化“标本兼治”

巡察绝非“一巡了之”，整改更不能“雨过地皮湿”。集团党委立足源头治理、系统治理，统筹各方监督力量，打通整改方案审核、问题销号、成效评估、成果运用全链条，扎实做好“后半篇文章”。

压实责任，构建整改闭环。集团党委制定出台《巡察整改和成果运用办法》，明确集团党委牵头抓总，巡察工作领导小组统筹安排，被巡察党组织履行整改主责，巡察办、纪委、组织人事等部门协同联动的责任体系。由巡察办牵头，组织相关职能部门对整改方案“联审联查”，对销号问题“会商审核”，对整改成效“量化评估”，对整改问责“动真碰硬”。同时，纪委、审计、法务将巡察整改落实情况纳入日常监督，通过派员列席专题民主生活会、开展专项检查等方式持续跟踪问效。截至2026年6月，集团巡察反馈问题累计整改完成率达99.5%。

标本兼治，推动系统治理。“巡察整改不能仅局限于具体问题，更要透过问题抓治理、建机制，做到整改一个、规范一片、提升一域。”集团主要负责人表示，要坚持治改并举，既紧盯突出问题抓好“当下改”，更聚焦短板漏洞做实“长久立”。针对巡察发现的突出问题和共性问题，巡察办按程序移交纪委、审计、法务及相关职能部门。针对制约企业高质量发展、需集团层面统筹破解的难题，通过巡察建议精准靶向施策、对症开出治理良方。截至目前，累计制发巡察建议书12份，推动开展清收清欠、违规吃喝、违法分包等专项整治5次，新建、修订制度370个。

多措并举，织密防控屏障。针对个别子公司暴露出的违规贸易问题，审计部组织典型案件审计回溯，法律合规部梳理全流程风险点，纪委开展“一案一剖析”，巡察办通过专项巡察查找子公司党委管党治企责任缺失问题。四方联动、多点突破，共同找症结、寻良方，推动大宗贸易实行“三个一律”：业务流程一律上线电子平台，合同签署一律使用格式化条款，资金支付一律通过财务共享中心，从源头上堵塞管理漏洞、防范经营风险。

成效显著：聚力护航“行稳致远”

“巡审纪法”四方联动的本质，在于打破监督壁垒、整合监督资源、形成监督合力。从实践看，“联”的是信息、是力量、是成果，“动”的是机制、是流程、是责任。当政治巡察的“望远镜”遇上经济审计的“显微镜”、纪律审查的“探照灯”、法律合规的“标尺线”，监督的广度、深度、精度便实现了质的跃升。

一组数据见证成效。2026年以来，集团依托“巡审纪法”四方联动工作机制，累计运用监督执纪“第一种形态”处理72人次，依规依纪给予党纪政务处分2人次，督促开展违规经营投资追责问责38人次，配套经济处罚扣减薪酬18人，挽回经济损失2.07亿元。2026年上半年，集团发挥全省交通基础设施建设主力军作用，主要经营指标顺利实现“双过半”：实现投资651亿元，同比增长18%，完成年度目标1056亿元的62%；实现营业收入516亿元，其中主业营收234亿元，完成全年目标438亿元的53%；资产总额9542亿元，同比增长16%，年内新增资产260亿元，完成年度增量预算518亿元的50%。

“监督越有力，发展越有保障。”该集团纪委有关负责人表示，下一步将持续深化“巡审纪法”联动机制，创新监督路径、提升监督效能、完善治理体系，以过硬监督护航保障企业高质量发展，在全省支点建设中扛起国企责任、争做先锋主力。（代黛）